レジ袋の有料化スーパーなどでのレジ袋有料化 …

レジ袋の有料化スーパーなどでのレジ袋有料化は早急に行うべきだといわれながら全国規模ではなかなか進んでいないように思いますがなぜでしょうか？義務付けることはできないのでしょうか?